該文件(jiàn)在建築節能(néng)、農業(yè)農村(cūn)節能(néng)、公共機(jī)構節能(néng)三大領域都提倡空氣熱能(néng)應用，并對“煤改電(diàn)”、“煤改氣”推行做了進一(yī)步要求。
附：文件(jiàn)概要（全文見(jiàn)中國(guó)政府網）
“十三五”節能(néng)減排綜合工(gōng)作方案
一(yī)、總體要求和目标
（一(yī)）總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國(guó)務院決策部署，緊緊圍繞“五位一(yī)體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享的發展理念，落實節約資源和保護環境基本國(guó)策，以提高(gāo)能(néng)源利用效率和改善生(shēng)态環境質量為(wèi)目标，以推進供給側結構性改革和實施創新驅動發展戰略為(wèi)動力，堅持政府主導、企業(yè)主體、市(shì)場驅動、社會(huì)參與，加快建設資源節約型、環境友(yǒu)好型社會(huì)，确保完成“十三五”節能(néng)減排約束性目标，保障人民(mín)群衆健康和經濟社會(huì)可持續發展，促進經濟轉型升級，實現經濟發展與環境改善雙赢，為(wèi)建設生(shēng)态文明提供有力支撐。
（二）主要目标。到(dào)2020年(nián)，全國(guó)萬元國(guó)内生(shēng)産總值能(néng)耗比2015年(nián)下(xià)降15%，能(néng)源消費(fèi)總量控制在50億噸标準煤以内。全國(guó)化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物(wù)排放(fàng)總量分别控制在2001萬噸、207萬噸、1580萬噸、1574萬噸以内，比2015年(nián)分别下(xià)降10%、10%、15%和15%。全國(guó)揮發性有機(jī)物(wù)排放(fàng)總量比2015年(nián)下(xià)降10%以上(shàng)。
二、優化産業(yè)和能(néng)源結構
（三）促進傳統産業(yè)轉型升級。
（四）加快新興産業(yè)發展。
（五）推動能(néng)源結構優化。
三、加強重點領域節能(néng)
（六）加強工(gōng)業(yè)節能(néng)。
（七）強化建築節能(néng)。實施建築節能(néng)先進标準領跑行動，開(kāi)展超低(dī)能(néng)耗及近零能(néng)耗建築建設試點，推廣建築屋頂分布式光(guāng)伏發電(diàn)。推進利用太陽能(néng)、淺層地熱能(néng)、空氣熱能(néng)、工(gōng)業(yè)餘熱等解決建築用能(néng)需求。（牽頭單位：住房城(chéng)鄉建設部，參加單位：國(guó)家發展改革委、工(gōng)業(yè)和信息化部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)管局、中直管理局等）
（八）促進交通(tōng)運輸節能(néng)。
（九）推動商貿流通(tōng)領域節能(néng)。
（十）推進農業(yè)農村(cūn)節能(néng)。推進節能(néng)及綠色農房建設，結合農村(cūn)危房改造穩步推進農房節能(néng)及綠色化改造，推動城(chéng)鎮燃氣管網向農村(cūn)延伸和省柴節煤竈更新換代，因地制宜采用生(shēng)物(wù)質能(néng)、太陽能(néng)、空氣熱能(néng)、淺層地熱能(néng)等解決農房采暖、炊事(shì)、生(shēng)活熱水(shuǐ)等用能(néng)需求，提升農村(cūn)能(néng)源利用的清潔化水(shuǐ)平。（牽頭單位：農業(yè)部、國(guó)家發展改革委、工(gōng)業(yè)和信息化部、國(guó)家能(néng)源局，參加單位：科技(jì)部、住房城(chéng)鄉建設部等）
（十一(yī)）加強公共機(jī)構節能(néng)。公共機(jī)構率先淘汰采暖鍋爐、茶浴爐、食堂大竈等燃煤設施，實施以電(diàn)代煤、以氣代煤，率先使用太陽能(néng)、地熱能(néng)、空氣能(néng)等清潔能(néng)源提供供電(diàn)、供熱/制冷服務。（牽頭單位：國(guó)管局、國(guó)家發展改革委，參加單位：工(gōng)業(yè)和信息化部、環境保護部、住房城(chéng)鄉建設部、交通(tōng)運輸部、國(guó)家能(néng)源局、中直管理局等）
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